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　　今年入汛以来，我国经历了18次强降雨过程，21个省份274条河流发生超警以上洪水。面对近期强降雨过程，水利部每日会商，分析研判雨水汛情发展态势，针对性安排部署防御工作，并要求各级水利部门保持高度戒备，严密防范暴雨洪水，做实做细做足各项防御措施，确保人民群众生命财产安全。

　　局地暴雨洪涝多发重发

　　入汛以来，我国大江大河大湖汛情总体平稳，但部分地区发生暴雨洪水，西南等地发生了阶段性旱情。

　　据预测，今年“七下八上”期间，我国洪旱并重，局部地区暴雨洪涝多发重发。降雨主要呈“东部南部多、西北少”分布，主要多雨区位于松辽流域东部、黄河下游、淮河流域沂沭泗水系、长江下游、太湖、珠江流域东南部等地；主要少雨区位于内蒙古西部、新疆东部北部、甘肃西部等地。

　　松花江、第二松花江、黑龙江中游、辽河浑河太子河、淮河流域沂沭泗等可能发生较大洪水。此外，有2个至3个台风登陆我国，较常年偏多，强度偏强，路径以西行或西北行为主，主要影响华南和东南沿海，还可能有台风北上影响。

　　水利部水旱灾害防御司副司长王章立表示，“七下八上”防汛关键期，水利系统要严阵以待，统筹防洪和抗旱需求，全面启动防汛关键期防御工作机制，绷紧预报预警预演预案“四预”工作链条，在确保防洪安全的前提下，努力增加抗旱水源，警惕旱涝急转。

　　保障水利工程安全度汛

　　水库安全度汛意义重大。目前，我国已建成各类水库近10万座，其中部分中小型水库存在年久失修或病险的问题。

　　水利部监督司司长王松春介绍，上半年共派出630组、2859人次，对全国在建水利工程、病险水库除险加固等开展质量安全监督检查，共检查工程项目5000多个。对发现的问题印发了“一省一单”整改通知，并约谈问题数量多、程度重的责任单位。

　　水利部提出，病险水库主汛期原则上一律空库运行，水库行政、技术、巡查“三个责任人”必须全部到位。一旦水库出险，要一手抓人员转移，一手抓险情处置。如果遇上超标准洪水，必须提前组织影响范围内人员转移，确保人民群众生命安全。

　　“保障大规模水利基础设施建设安全度汛，是统筹发展和安全，强化底线意识、忧患意识，补短板、强弱项的一项基础性工作。”水利部水利工程建设司司长王胜万说，水利部坚持做好在建水利工程安全度汛工作。一方面，及早部署任务，年初就印发通知，对做好在建工程安全度汛工作提出具体要求，建立健全在建工程安全度汛责任体系、监管体系、标准体系；另一方面，在全国范围内开展在建水利工程度汛风险隐患排查整治，对发现的问题限时整改并复查整改成效，实现闭环管理。

　　此外，突出重点监管，实行动态管理。对本年度穿(破)堤施工、建设拦河围堰等度汛风险较大的在建水利工程进行重点监管，在确保工程质量的前提下加快工程进度，尽快全面恢复堤防防洪功能和河道行洪断面。加强对拦河围堰的监测，确保导流建筑物畅通有效。

　　智慧水利体系不断完善

　　“请你单位于今日23时塌坝直至到底，下泄流量控制在每秒300立方米。”7月12日20时30分，山东省临沂市水利工程防汛抗旱指挥部防汛值班室，工作人员发出调度指令。

　　在临沂市水利工程防汛抗旱指挥部办公室的大屏幕上，气象、雨情、水情、工情、墒情等各类防汛抗旱信息实时更新。借助大数据、云计算、物联网等现代技术，耦合189个气象雨量站、262个水文雨量站、651个山洪雨水情自动测站数据，临沂市水利部门准确对降雨和洪水等进行预测预报，为水利决策提供了科学依据。7月13日，沂河今年入汛以来最大洪峰平稳过境。

　　水文监测预报是水旱灾害防御的“尖兵”“耳目”“参谋”。近年来，水利部加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”，着力下好防灾“先手棋”。

　　防洪“四预”业务应用体系还在持续迭代优化。“早在5月份，我们重新整理了可能发生洪水的七大流域1296个重要水文断面的洪水预报方案，并将这些预报方案迁移至刚刚投入运行的多源空间信息融合的洪水预报平台。”水利部信息中心水文情报预报中心副主任李岩说，现在利用预报平台，全国降雨形势展望期由20天延长至30天，主要江河关键期洪水预报准确率达90%以上。

　　按照历史统计分析规律，“七下八上”是我国洪水高发频发重发的时期，江河湖库将面临主汛期洪涝灾害的严重威胁。王章立表示，各地水利部门要认真落实主汛期、防汛关键期工作机制，加密雨水情监测，滚动进行预报。根据前期雨水情科学调整预警阈值，确保预警信息到岗到人。衔接预报结果，滚动开展洪水预演。衔接预演结果，滚动调整防御预案。(经济日报)

　　吉蕾蕾 【编辑:付子豪】

　　中新网宁德7月23日电 (吴允杰)21-22日，“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会在福建省宁德市召开。

　　四川大学马克思主义学院党委书记、教授李栓久在22日举行的分论坛上表示，“四下基层”工作方法坚持以人民群众为实践主体，充分发挥人民群众在这一工作方法使用中的巨大效能，但在价值归宿上，始终以人民群众根本利益的有效保障为旨归，即“一切为了人民”。真正做到了人民群众、地区生产生活面临客观问题发现在一线，矛盾化解在一线、落实解决在一线。

图为“四下基层”与党的作风建设平行分论坛。吴允杰 摄

　　闽南师范大学马克思主义学院教授蔡毅强说，传承弘扬“四下基层”优良传统，就是要在方式方法上努力探索密切联系群众的新路径、新办法，更要在认识态度上虚心用心，拜人民为师，甘当“小学生”，为科学决策提供重要依据。

　　据了解，此次研讨会期间共举办“四下基层”与坚持以人民为中心的发展思想、“四下基层”与大兴调查研究、“四下基层”与党的作风建设等平行分论坛，深入分析“四下基层”的当代价值，探讨新时代坚持“四下基层”、加强作风建设的方法路径等。

图为“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会期间，与会人员实地考察宁德市“摆脱贫困”主题展览馆。吴允杰 摄

　　宁德市委常委、宣传部部长李彦说，重点加强研讨会成果转化运用，将领导、专家们的好意见、好建议切实转化为推动宁德发展的强大动力。

　　宁德市，是“四下基层”(宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层)工作制度的起源地。35年来，这一工作机制不断丰富发展，成为当地党员、干部践行群众路线的重要载体。

图为“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会期间，与会人员实地考察宁德时代新能源科技股份有限公司。吴允杰 摄

　　“最近有没有遇到什么困难？”这是宁德市古田县委书记张成慧每次在参加“四下基层”调研时常牵挂的问题。

　　在最新一次的调研中，张成慧带队对大桥镇筹洋村、鹤塘镇坑头村的乡村建设管理、乡村振兴等工作进行了走访，并与镇、村干部一起理思路、想办法，共谋振兴之策，共话乡村发展。

　　张成慧说，“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的实践创新和重要法宝，古田县作为“四下基层”工作制度的重要发源地、实践地，我们有责任、有义务传承弘扬好“四下基层”工作制度。

图为古田县“四下基层”实践活动第五期青干12班的学员们了解金翼村的村情。古田县融媒体中心 供图

　　据介绍，古田县始终坚持传承弘扬“四下基层”好传统好作风，并从2021年开始创新性开展县领导“四下基层”“一月一主题”活动和青年干部“四下基层”实践活动。

　　今年来，古田县委、县政府持续开展县领导“四下基层”活动，同步拟定31个调研课题，进一步寻求优化提升工作方案，已落实开展相关活动1200多件次，其中，宣传党的方针政策90多次，调查研究下基层600多件次，现场办公下基层380多件次，下基层接访群众110多人次。

　　同时，该县结合乡村振兴建设创建23个“四下基层”实践活动基地，青年干部在实践基地开展以“同吃、同住、同劳动、同调研”为主要形式的“四下基层”活动。

图为古田县“四下基层”实践活动第五期青干12班的学员们体验马蹄笋分拣。古田县融媒体中心 供图

　　近日，古田县“四下基层”实践活动第五期青干12班的学员们前往金翼村和双坑村，开展为期6天的实践锻炼，与当地群众“同吃、同住、同劳动、同调研”，了解他们的所思、所想、所急，并探讨产业发展和提升的方式方法。

　　“从‘书斋’奔赴‘田野’，在实践中获得真知，从‘田野’回到‘书斋’，让真知融入到更高的实践。”第五期青干12班的一名学员说，真切感受到生产的不易，了解到基层的困难，将不断深入基层，用实践换真知、用学习换才干，努力成长为能够为民办实事的优秀干部。

　　年轻的思想为乡村振兴注入新的“活水”，也带来了良好的成效，年轻干部们依托实践基地建设盘活了村民的闲置房屋，探索发展原住民民宿业态，催生了研学旅游、农耕旅游等新业态，促进村民、村集体增收。

图为古田县“四下基层·调查研究下基层”主题馆。古田县融媒体中心 供图

　　“到基层锻炼是年轻干部成长成才必不可少的一课。”古田县县长许锋说，通过传承和创新开展“四下基层”实践活动，推动年轻干部到乡村一线经风雨、见世面、办实事、解难题，经过锻炼，干部的基层工作能力得到全面加强，吃苦耐劳精神也得到进一步磨炼。

　　目前，古田县正探索将基地建设与政府职能部门实训基地结合，发动上级部门参与打造一批特色基地；计划开展一系列包括培训班、讲座、主题调研等在内的“四下基层”活动，形成古田县“四下基层”的浓厚氛围。(完)